Tổng thống Nga đọc Thông điệp Liên bang, dự đoán nhiều sáng kiến quan trọng

Tổng thống Nga đọc thông điệp liên bang. (Nguồn: TASS)

Tổng thống Nga đọc Thông điệp Liên bang, dự đoán nhiều sáng kiến quan trọng

Đây là lần đọc Thông điệp Liên bang thứ 16 của Tổng thống Vladimir Putin với cương vị người đứng đầu nước Nga.

Tổng thống Nga đọc thông điệp liên bang. (Nguồn: TASS)
Tổng thống Nga đọc thông điệp liên bang. (Nguồn: TASS)

Khoảng 12h00 giờ Moscow (tức 16h00 giờ Hà Nội) ngày 15/1 tại phòng triển lãm trung tâm “Manezh” ở Thủ đô Moscow, Tổng thống Nga Vladimir Putin đã bắt đầu đọc Thông điệp Liên bang trước 1.300 khách mời gồm các thành viên Hội đồng Liên bang (Thượng viện), Duma Quốc gia (Hạ viện), các thành viên chính phủ, người đứng đầu các Tòa án Hiến pháp và Tòa án Tối cao, thống đốc các tỉnh, Chủ tịch Hội đồng lập pháp ở các chủ thể, người đứng đầu các cơ quan truyền thông lớn.

Điện Kremlin cho biết, khoảng 880 phóng viên trong và ngoài nước đã đăng ký tham gia đưa tin sự kiện này.

Mở đầu thông điệp, ông Putin đã giải thích lý do sự kiện này diễn ra ngay đầu năm mới 2020 là nhằm nhanh chóng giải quyết các vấn đề xã hội, kinh tế, công nghệ quy mô lớn mà nước Nga đang phải đối mặt.

Vấn đề đầu tiên mà Tổng thống Nga đề cập trong thông điệp là về nhân khẩu học. Theo ông, hiện nay dân số nước Nga có gần 147 triệu người, nhưng đất nước đã bước vào thời kỳ nhân khẩu học căng thẳng. Ông Putin nhấn mạnh, bẫy nhân khẩu học của thập niên 90 hóa ra còn tồi tệ hơn trong những năm chiến tranh.

Nhà lãnh đạo Nga nêu ra các giải pháp, theo đó, đến năm 2024, tỷ lệ sinh ở Nga sẽ đạt 1,7% thay vì 1,5% như hiện tại. Ngoài ra, các vấn đề thủ tục cần được đơn giản hóa càng nhiều càng tốt để các gia đình có trẻ em sẽ nhận được nhiều lợi ích hơn.

Ông Putin đề xuất cung cấp các khoản thanh toán hàng tháng cho trẻ em từ 3-7 tuổi kể từ ngày 1/1/2020. Chính phủ Nga cũng đã phân bổ ngân sách liên bang để giúp các khu vực địa phương xây dựng hơn 200 nghìn nhà trẻ mới trên khắp nước Nga.

Nhiều chuyên gia dự đoán, Thông điệp Liên bang thường niên năm nay của Tổng thống Putin được thực hiện sớm chưa từng có, ngay từ đầu năm mới, bởi vậy sẽ hàm chứa một số sáng kiến quan trọng như sửa đổi Hiến pháp, tổ chức các cuộc bầu cử trước thời hạn hay những cải cách xã hội lớn bên cạnh những ngôn từ hùng biện yêu nước, phân tích tình hình đối ngoại, cũng như các sáng kiến xã hội.

Thế Việt

(theo TASS)

Thủ tướng Medvedev (phải) tới gặp Tổng thống Putin trước khi nhà lãnh đạo Nga đọc Thông điệp Liên bang. (Nguồn: TASS)

Thủ tướng Nga từ chức, nhận vai trò trong Hội đồng An ninh mới

Ngày 15/1, Thủ tướng Nga Dmitry Medvedev đã trình đơn từ chức lên Tổng thống Vladimir Putin.

Thủ tướng Medvedev (phải) tới gặp Tổng thống Putin trước khi nhà lãnh đạo Nga đọc Thông điệp Liên bang. (Nguồn: TASS)
Thủ tướng Medvedev (phải) tới gặp Tổng thống Putin trước khi nhà lãnh đạo Nga đọc Thông điệp Liên bang. (Nguồn: TASS)

Thủ tướng Nga Dmitry Medvedev tuyên bố, chính phủ do ông lãnh đạo sẽ từ chức để giúp Tổng thống Putin có khả năng tiến hành những cải cách mà ông muốn thực hiện đối với Hiến pháp Nga.

Tổng thống Putin đã cảm ơn Thủ tướng Medvedev trong thời gian phục vụ vừa qua, song vẫn nhấn mạnh rằng Nội các của ông Medvedev đã không đạt được tất cả các mục tiêu đặt ra. Tổng thống Putin đã đề nghị Nội các của ông Medvedev tiếp tục làm việc cho đến khi một nội các mới được thành lập.

Truyền thông Nga cho biết ông Medvedev có thể sẽ được bổ nhiệm làm Phó Chủ tịch Hội đồng An ninh của Tổng thống.

Cũng trong ngày 15/1, Thủ tướng Nga Dmitry Medvedev đã đồng ý đảm nhận vai trò trong Hội đồng An ninh của Tổng thống.

Sự bổ nhiệm trên được đưa ra sau khi ông Medvedev đệ trình đơn từ chức lên Tổng thống Vladimir Putin. Phát biểu trên truyền hình, ông Medvedev cho biết các đề xuất sửa đổi Hiến pháp mà Tổng thống Putin đưa ra sẽ tạo ra những thay đổi đáng kể trong cán cân quyền lực của đất nước, và vì vậy “chính phủ trong định dạng hiện nay đã từ chức”.

Ông nhấn mạnh: “Chúng ta nên tạo điều kiện cho tổng thống tiến hành mọi biện pháp cần thiết” để thực hiện các thay đổi trên.

Ông Medvedev vốn là một đồng minh thân cận của ông Putin, đã đảm nhận chức vụ Thủ tướng Nga từ năm 2012. Trước đó, ông có 4 năm làm Tổng thống, từ 2008-2012. Ông từ chức sau khi Tổng thống Putin đọc thông điệp liên bang trước đó cùng ngày, trong đó ông Putin đề xuất sửa đổi hiến pháp để tăng quyền cho thủ tướng và các thành viên nội các.

Cụ thể, ông Putin đề nghị thay đổi phương thức bổ nhiệm chính phủ theo cách Quốc hội đề xuất các ứng cử viên, và Tổng thống không có quyền từ chối đề cử của Quốc hội vào các cương vị Thủ tướng, Phó Thủ tướng và Bộ trưởng thay cho việc Tổng thống bổ nhiệm Thủ tướng.

Tuy nhiên, Tổng thống vẫn giữ quyền xác định các ưu tiên của chính phủ và quyền bãi nhiệm các thành viên chính phủ. Tổng thống vẫn kiểm soát trực tiếp hệ thống phòng thủ. Đồng thời, việc bổ nhiệm người đứng đầu các bộ sức mạnh sau khi tham khảo ý kiến với Hội đồng Liên bang (Thượng viện). Cuối cùng, ông đề nghị đưa ra trưng cầu dân ý về những sửa đổi Hiến pháp.

Chu Văn

(theo TASS/Spuniknews/TTXVN)

Chính phủ của Thủ tướng Dmitri Medvedev (trái) từ chức, Tổng thống Putin đã đề cử Thủ tướng mới.

Chính phủ Nga từ chức, Tổng thống Putin đề cử Thủ tướng mới, hé lộ kế hoạch sửa đổi Hiến pháp

Điện Kremlin ngày 15/1 thông báo, Tổng thống Nga Vladimir Putin đã ký sắc lệnh cho phép Chính phủ từ chức.

Chính phủ của Thủ tướng Dmitri Medvedev (trái) từ chức, Tổng thống Putin đã đề cử Thủ tướng mới.
Chính phủ của Thủ tướng Dmitri Medvedev (trái) từ chức, Tổng thống Putin đã đề cử Thủ tướng mới.

Tổng thống Putin đã đề cử ông Mikhail Mishustin – người đứng đầu Cơ quan Thuế liên bang Nga làm Thủ tướng mới của Nga lên Duma Quốc gia (Hạ viện Nga). Theo hãng tin RIA, ông Mishustin đã đồng ý nhận chức vụ Thủ tướng.

Theo Cơ quan báo chí của Duma Quốc gia, cơ quan này đang tiến hành một phiên họp bất thường, trong đó có sự tham dự của ông Mishustin.

Trước đó cùng ngày, trong Thông điệp Liên bang thường niên, Tổng thống Putin đã đề xuất một loạt sửa đổi hiến pháp trong bức thông điệp thường niên đọc trước Hội nghị Liên bang. Các sửa đổi này bao gồm đề xuất Duma Quốc gia đề cử thủ tướng và các bộ trưởng trong chính phủ.

Liên quan đến vấn đề này, trang mạng của Điện Kremlin cho biết, Tổng thống Putin đã ký lệnh phê duyệt thành phần nhóm công tác soạn thảo các đề xuất sửa đổi Hiến pháp, có hiệu lực ngay trong ngày 15/1.

Chủ tịch Ủy ban Hiến pháp Hội đồng Liên bang (Thượng viện) Andrei Klishas, Chủ tịch Ủy ban xây dựng nhà nước và pháp luật Duma Quốc gia (Hạ viện) Pavel Krasheninnikov, Viện sĩ Viện hàn lâm Khoa học Nga Taliya Khabrieva được bổ nhiệm làm các đồng chủ tịch nhóm công tác trong thành phần hơn 70 thành viên này.

Tổng thống Putin cũng cho biết, ông không phản đối việc củng cố vai trò của Tòa án Hiến pháp. Ngoài ra, ông đề nghị tăng cường vai trò của Hội đồng Nhà nước và các thống đốc thông qua việc chính thức hóa các quy định trong Hiến pháp.

Cũng trong ngày 15/1, hãng thông tấn TASS dẫn lời Phó Thủ tướng Nga Vitaliy Mutko cho biết, sau khi thực hiện kế hoạch sửa đổi Hiến pháp, Hội đồng Nhà nước sẽ nằm trong cơ cấu hành pháp. Theo ông Mutko, Hội đồng Nhà nước, được thành lập như một cơ quan tư vấn, sẽ có vai trò mới.

Chủ tịch Hội đồng Nhà nước là Tổng thống Nga, các thành viên trong Hội đồng gồm các chủ tịch Hội đồng Liên bang (Thượng viện) và Duma Quốc gia (Hạ viện), lãnh đạo các phe phái trong Hạ viện, thống đốc các chủ thể, đại diện toàn quyền của Tổng thống Nga ở các khu vực liên bang. Ngoài ra, Hội đồng còn gồm những người có nhiều kinh nghiệm trong các hoạt động công – nhà nước và xã hội. Hội đồng Nhà nước xem xét các vấn đề chính trị cấp bách ở Nga, song không có quyền lực.

Phát ngôn viên của Tổng thống, ông Dmitry Peskov lưu ý, đây là cải cách nghiêm túc, nên ông Putin cho rằng, cần phải tham khảo ý kiến của dân chúng thông qua bỏ phiếu với mỗi sáng kiến sửa đổi. Thời điểm và thủ tục tiến hành trưng cầu ý dân sẽ được xác định sau đó, được chính thức hóa bằng sắc lệnh.

Thế Việt

(theo TASS, Sputnik, Reuters)

Tổng thống Putin đang suy tính những gì? (Nguồn: ABC News)

Cải tổ từ ‘chóp bu’, Tổng thống Putin đang suy tính những gì?

Ngày 15/1, Tổng thống Nga Vladimir Putin đề xuất sửa đổi Hiến pháp, khởi động cuộc cải tổ đầy bất ngờ, khiến cả Chính phủ của ‘đồng minh lâu năm’ Dmitry Medvedev từ chức. Ông Putin đang suy tín điều gì?

Tổng thống Putin đang suy tính những gì? (Nguồn: ABC News)
Tổng thống Putin đang suy tính những gì? (Nguồn: ABC News)

Tại sao Thủ tướng Medvedev phải từ chức?

Ông Medvedev vốn là một đồng minh thân cận của ông Putin, đã đảm nhận chức vụ Thủ tướng Nga từ năm 2012. Trước đó, ông đã có 4 năm làm Tổng thống, từ 2008-2012.

Sau khi Tổng thống Putin đọc thông điệp liên bang, ông Medvedev đã đệ đơn từ chức. Cùng với đó, Thủ tướng Medvedev cũng nói rằng, theo Điều 117 của Hiến pháp Liên bang Nga, Chính phủ của ông đã đệ đơn từ chức nhằm phục vụ cho Tổng thống Putin thực hiện những sửa đổi cần thiết.

Đây là lần thứ 3 trong thời đại Putin diễn ra việc thay đổi ban lãnh đạo chủ chốt một cách bất ngờ từ vị trí chóp bu. Lần đầu tiên là việc Putin lên nắm quyền khi ông trở thành quyền tổng thống sau khi Boris Yeltsin bất ngờ từ chức năm 1999.

Lần thứ hai là vào năm 2007, khi nhiệm kỳ tổng thống của ông Putin sắp kết thúc, ông đã bổ nhiệm Medvedev thay thế mình, còn ông trở thành thủ tướng, một động thái mà giới chỉ trích miêu tả là sự “soán ngôi” để không phải tiến hành bầu cử. Trong thời kỳ ông Medvedev giữ cương vị tổng thống Nga, ông Putin vẫn là người ra quyết định chính.

Dưới thời Tổng thống Medvedev, Hiến pháp đã được sửa đổi để kéo dài nhiệm kỳ của tổng thống từ 4 năm lên 6 năm mặc dù vẫn giới hạn tổng thống chỉ nắm quyền hai nhiệm kỳ liên tiếp.

Khi ông Medvedev từ chức để tạo điều kiện cho ông Putin quay lại vị trí tổng thống, các cuộc biểu tình quy mô lớn đã xảy ra ở Moscow từ năm 2011-2012, tạo ra thách thức không nhỏ đối với Điện Kremlin. Một số cộng sự của ông Putin cho rằng, các trợ lý của ông Medvedev đã kích động các cuộc biểu tình này.

Theo ông Putin, việc sửa đổi hiến pháp lần này nhằm cho phép giới nghị sĩ đề cử cương vị thủ tướng và thành phần nội các thay thế cho Tổng thống hiện đang làm nhiệm vụ này. Việc này sẽ giúp tăng cường vai trò của Quốc hội và các đảng chính trị, quyền lực và sự độc lập của thủ tướng và các thành viên nội các. Ông Putin cũng cho rằng, Nga sẽ vẫn duy trì sự ổn định nếu được quản lý bởi một hệ thống nghị viện.

Cũng theo người đứng đầu nước Nga, tổng thống sẽ vẫn có quyền sa thải thủ tướng, các bộ trưởng và chỉ định những quan chức an ninh và quốc phòng, cũng như chịu trách nhiệm điều hành quân đội và các cơ quan thực thi pháp luật của Nga.

Vài giờ sau một loạt động thái trên, Tổng thống Putin đã đề cử được Thủ tướng mới – ông Mikhail Mishustin, người đứng đầu Cơ quan Thuế liên bang Nga.

Hạ viện sẽ thông qua việc đề cử ông Mikhail Mishustin làm Thủ tướng Nga thay thế ông Medvedev. Mặc dù nổi danh là người có công hiện đại hóa hệ thống thuế quan của Nga, song ông Mishustin không có kinh nghiệm chính trị.

Giới phân tích đồn đoán rằng, Tổng thống Putin có thể sẽ tìm cách tại nhiệm bằng cách hoán đổi vị trí thủ tướng một lần nữa sau khi gia tăng sức mạnh của Quốc hội và nội các cũng như giảm bớt quyền lực của Tổng thống.

Nhà phân tích chính trị Dmitry Oreshkin cho rằng, ông Putin đang cân nhắc việc đảm nhiệm vai trò thủ tướng. Theo nhà phân tích này, ông Putin đang đi theo hướng duy trì quyền lực của ông với tư cách là một thủ tướng có tầm ảnh hưởng và sức mạnh lớn hơn, còn vị trí tổng thống sẽ chỉ mang tính “trang trí”.

Ý đồ của Tổng thống là gì?

Ông Putin, người đã tại nhiệm lâu hơn bất kỳ lãnh đạo nào của Nga hay Liên Xô kể từ thời ông Josef Stalin (1924-1953) sẽ buộc phải kết thúc nhiệm kỳ Tổng thống vào năm 2024 theo luật định.

Những cải cách hiến pháp mà ông Putin đề xuất cho thấy, ông đang tìm cách tạo ra một vị trí quản lý mới cho mình sau khi nhiệm kỳ hiện nay kết thúc, mặc dù những thay đổi được đề xuất không bộc lộ rõ ngay lập tức cách ông sẽ thực hiện để duy trì quyền lực.

Bình luận trên Twitter, ông Alexei Navalny – thủ lĩnh phe đối lập nổi bật nhất của Nga – cho rằng, Thông điệp Liên bang của Tổng thống Putin thể hiện mong muốn của ông tiếp tục là người “cầm trịch” sau khi hết nhiệm kỳ.

Trong khi đó, AP dẫn lời nhà phân tích độc lập Masha Lipman: “Mục tiêu đối với chế độ là giữ vững ổn định, còn đối với Putin là duy trì quyền lực và vẫn là một chính trị gia quan trọng nhất của Nga, một người ra quyết định cuối cùng và một nhà lãnh đạo không thể bị thách thức như ông đã làm trong 20 năm qua”.

Tuy ông Medvedev đã từ chức Thủ tướng, Tổng thống Putin vẫn giữ đồng minh lâu đời này trong cơ cấu ban lãnh đạo của Điện Kremlin bằng cách bổ nhiệm ông đảm nhiệm một vị trí mới được thành lập là Phó Giám đốc Hội đồng An ninh trực thuộc Tổng thống.

Politico dẫn đánh giá của ông Georgy Satarov, cựu phụ tá của cựu Tổng thống Boris Yeltsin, cũng là một trong những tác giả của Hiến pháp Nga hiện tại rằng, việc bổ nhiệm ngay lập tức ông Medvedev vào vị trí mới trong Hội đồng An ninh cho phép ông Putin có thể giám sát những người đứng đầu các cơ quan quân sự và an ninh Nga, đứng đầu là Tổng thống sau khi ông kết thúc nhiệm kỳ.

Cũng trong Thông điệp Liên bang lần này, Tổng thống Putin nói rằng, Hiến pháp Nga cần quy định rõ quyền lực của Hội đồng Nhà nước, vốn bao gồm các thống đốc khu vực và các giới chức liên bang hàng đầu.

Theo nhận định của ông Tatiana Stanovaya, thuộc Trung tâm Carnegie Moscow, dường như ông Putin có thể tiếp tục đóng vai trò “giật dây” với tư cách là người đứng đầu Hội đồng Nhà nước và thậm chí có thể chuyển sang một vị trí mới trước khi kết thúc nhiệm kỳ.

Trong khi đó, nhà phân tích chính trị Kirill Rogov cho rằng, Tổng thống Putin có ý định duy trì quyền lực, đồng thời tái phân phối quyền lực giữa các nhánh chính phủ khác nhau. Một mô hình như vậy, vốn giống với mô hình của Trung Quốc, sẽ cho phép oong Putin nắm vai trò lãnh đạo đến suốt đời, đồng thời kích động sự ganh đua giữa những người kế nhiệm tiềm năng.

Thế Việt

(theo AP)